Climat des affaires : le Gicam propose un nouveau cadre de dialogue public/privé
Le patronat plaide pour un partage de l’agenda et du calendrier, l’élaboration conjointe des plannings de mise en œuvre, la contractualisation des recommandations, l’institution d’un organe de pilotage paritaire, un travail de fond préparatoire, en amont des rencontres publiques et/ou officielles.
Deux semaines déjà que le Premier ministre Joseph Dion Ngute s’est rendu au siège du Groupement inter patronal du Cameroun (Gicam), le 18 mai 2021 à Douala. C’était dans le cadre d’une réunion d’appropriation par le secteur privé du Plan présidentiel de reconstruction et de développement des régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest. Le maître de céans et les participants ont souligné le “geste historique et inédit”. Cette visite étant la première d’un Chef du gouvernement depuis la création du Gicam en 1957. De quoi oublier que les rapports entre le patronat et le gouvernement ne sont pas vraiment au beau fixe.
Néanmoins dans son propos, le président du Gicam n’a pas manqué d’exprimer la perplexité, le scepticisme, la frustration, voire l’amertume des chefs d’entreprises. “Le rôle du Secteur privé dans ce type de mécanismes ne saurait en effet se réduire à être mis devant les faits accomplis et satisfaire des demandes de financement”, a déclaré Célestin K. Tawamba; avant d’insister sur l’urgence de “mettre en place un dialogue Etat-Secteur privé de seconde génération, empreint d’humilité et de bonne foi réciproque”; en référence aux dernières propositions du Gicam sur ce sujet. Non sans appeler à “tourner résolument le dos au dialogue de façade, au dialogue-alibi.”
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C’est que depuis 2017, le Gicam plaide en faveur de réformes visant à une plus grande efficacité du Cameroon business forum (CBF). C’est ainsi que dans la perspective du CBF 2019, il fut décidé de la mise sur pied de deux comités de suivi distincts, l’un relevant du Doing Business stricto-sensu, le “Comité Doing Business”, et l’autre relevant de l’environnement des affaires, le « Comité CBF ». Mais depuis lors le dossier n’a pas vraiment avancé.
Innovatrice et efficace
Concrètement, le Gicam propose que sur les cendres du CBF, naisse un Cameroon Business Council (CBC), nouveau cadre permanent de concertation de haut niveau entre l’Etat et le secteur privé. Ce devrait être une structure de dialogue public/privé “novatrice et efficace”, placée sous l’autorité du Chef du gouvernement. Elle devrait permettre de “mieux engager des réflexions sur l’environnement des affaires au sens complet du terme et sur l’investissement privé”, explique une source proche du Gicam. Il s’agira d’une institution bipartite présidée par le Premier ministre et dont le président du Gicam serait le Vice-président.
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Le CBC aura pour missions le renforcement du dialogue entre l’Etat, le secteur privé et les investisseurs, afin d’identifier et de lever les blocages de toutes sortes, qui entachent et rendent dissuasif l’environnement des affaires ou freinent l’investissement privé au Cameroun. Le CBC serait doté de trois organes: le conseil de concertation, le comité technique et le secrétariat permanent.
Organe d’orientation et de décision du CBC, le conseil de concertation serait composé du Premier ministre, du président du Gicam, du président et du vice-président du comité technique ainsi que du secrétaire permanent. Il se réunirait deux fois par an. Le comité technique serait l’organe de coordination technique et de gestion administrative et financière du CBC. Il se réunirait une fois par trimestre. Le secrétariat permanent, lui, serait l’instance d’animation des activités du CBC.
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Le CBC élaborerait et publierait au terme de chaque année différents livrables à savoir un rapport annuel des recommandations et perspectives relatives à l’amélioration du climat des affaires pour l’année suivante mais aussi plus largement, des études, enquêtes, sondages, rapports et tous autres travaux relatifs au climat des affaires ou tous autres sujets connexes.
Dans le même sens, le CBC organiserait divers évènements susceptibles de favoriser le dialogue public-privé. Ainsi, le Cameroon Business Forum constituerait l’un des évènements phares organisés par le CBC, en vue de recueillir les observations et propositions du secteur privé en prélude aux réunions du Conseil de concertation. Outre le CBF, le CBC pourrait organiser des rencontres sectorielles consistant en des discussions sur des sujets propres à un type d’entreprises ou à certaines activités, ayant pour but l’amélioration de leurs conditions d’exercice.
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